Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom ne uređuje jednu univerzalnu isplatu koju automatski dobijaju svi roditelji. Njime su obuhvaćena različita prava, od naknade zarade tokom porodiljskog odsustva i roditeljskog dodatka do dečijeg dodatka za porodice sa nižim prihodima i subvencije za kupovinu prve nekretnine.
Roditeljski dodatak za prvo dete i dalje iznosi 500.000 dinara, dok se za drugo, treće i četvrto dete isplaćuju veći ukupni iznosi, ali u mesečnim ratama. Pravo na roditeljski dodatak ne zavisi od prihoda porodice, dok se kod dečijeg dodatka proveravaju prihodi, imovina, broj članova domaćinstva i druge zakonske okolnosti.
Koja prava uređuje Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom?
Prema važećem Zakonu o finansijskoj podršci porodici sa decom, porodice mogu ostvariti nekoliko različitih vrsta podrške. Uslovi, način obračuna i mesto podnošenja zahteva nisu isti za svako pravo.
| Pravo | Kome je namenjeno | Od čega zavisi iznos | Gde se podnosi zahtev |
|---|---|---|---|
| Naknada zarade tokom porodiljskog odsustva | Zaposlenim roditeljima | Od osnovica na koje su plaćeni doprinosi tokom prethodnih 18 meseci | Gradskoj ili opštinskoj upravi prema prebivalištu |
| Ostale naknade po osnovu rođenja i nege deteta | Preduzetnicama, poljoprivrednim osiguranicama i ženama koje su ostvarivale ugovorene prihode | Od prijavljenih osnovica u prethodnih 18 meseci | Nadležnoj gradskoj ili opštinskoj upravi |
| Roditeljski dodatak | Za prvo, drugo, treće i četvrto dete | Od redosleda rođenja deteta | Preko usluge eBeba ili nadležne uprave |
| Dečiji dodatak | Porodicama koje ispunjavaju prihodne i imovinske uslove | Od prihoda po članu porodice i posebnog statusa deteta ili roditelja | Gradskoj ili opštinskoj službi dečije zaštite |
| Subvencija za prvu nekretninu | Majkama koje prvi put kupuju ili grade kuću ili stan | Od procenjene vrednosti nekretnine ili radova | Preko nadležnog organa lokalne samouprave |
Dečiji dodatak od 1. jula 2026. godine
Dečiji dodatak se usklađuje 1. januara i 1. jula prema kretanju potrošačkih cena. Ministarka za rad donela je 20. jula rešenje kojim su utvrđeni novi cenzusi i iznosi sa primenom od 1. jula 2026. godine.
Prilikom odlučivanja posmatraju se ukupni prihodi porodice ostvareni tokom tri meseca koja prethode mesecu podnošenja zahteva. Dobijeni iznos deli se brojem članova porodice.
Detaljno objašnjenje o tome koja primanja ulaze u prosek za dečiji dodatak može biti korisno porodicama čiji su prihodi blizu propisanog limita.
| Kategorija porodice | Mesečni cenzus po članu porodice |
|---|---|
| Osnovni cenzus | 18.468,00 dinara |
| Određene jednoroditeljske porodice iz člana 28. stav 1. tačke 1 do 5 Zakona | 24.008,40 dinara |
| Ostale propisane jednoroditeljske porodice, staratelji i roditelji deteta sa smetnjama u razvoju ili invaliditetom | 22.161,60 dinara |
Aktuelni mesečni iznosi dečijeg dodatka objavljeni su na osnovu Uredbe iz „Službenog glasnika RS” broj 30/2026. Prema rešenju koje se primenjuje od 1. jula 2026. godine, porodicama pripadaju sledeći iznosi:
| Korisnik | Mesečni iznos po detetu |
|---|---|
| Osnovni dečiji dodatak | 4.530,64 dinara |
| Jednoroditeljska porodica ili staratelj, uvećanje od 30 odsto | 5.889,83 dinara |
| Dete sa smetnjama u razvoju, invaliditetom ili pravom na dodatak za pomoć i negu drugog lica, uvećanje od 50 odsto | 6.795,96 dinara |
| Dete koje ispunjava uslove za uvećanje po više osnova, najviše 80 odsto | 8.155,15 dinara |
Prihod ispod cenzusa nije jedini uslov. Nadležna služba proverava imovinu porodice, stambeni prostor, prebivalište, školovanje dece i druge podatke koji utiču na pravo. Dečiji dodatak se redovno priznaje za prvo četvoro dece, uz zakonske izuzetke kada je pravo za neko od prve četiri dece prestalo.
Pravo se priznaje na godinu dana i ne produžava se samo od sebe. Zahtev za obnovu može se predati najranije 30 dana pre isteka postojećeg rešenja. Porodice koje prvi put podnose zahtev ili obnavljaju pravo mogu proveriti kako se popunjava obrazac DD-1 i koja dokumentacija može biti potrebna.
Koliko iznosi roditeljski dodatak?
Roditeljski dodatak pripada za prvo, drugo, treće i četvrto dete. Za razliku od dečijeg dodatka, ne određuje se prema zaradi roditelja niti prema prosečnom prihodu po članu domaćinstva.
Iznosi koji važe za decu rođenu od 1. januara 2024. godine utvrđeni su zakonskim izmenama, a Vlada Srbije je objavila visinu dodatka i način isplate.
| Redosled rođenja | Ukupan roditeljski dodatak | Način isplate | Dodatna jednokratna pomoć |
|---|---|---|---|
| Prvo dete | 500.000 dinara | Jednokratno | Nema posebne pomoći od 135.000 dinara |
| Drugo dete | 600.000 dinara | 24 jednake mesečne rate | 135.000 dinara |
| Treće dete | 2.280.000 dinara | 120 jednakih mesečnih rata | 135.000 dinara |
| Četvrto dete | 3.180.000 dinara | 120 jednakih mesečnih rata | Nema posebne pomoći od 135.000 dinara |
Pravo prvenstveno ostvaruje majka koja neposredno brine o detetu. Otac može ostvariti pravo u zakonom određenim slučajevima, između ostalog kada majka nije živa, kada je napustila dete ili kada je iz objektivnih razloga sprečena da neposredno brine o njemu.
Zahtev se najčešće podnosi u porodilištu preko sistema „Bebo, dobro došla na svet”, zajedno sa prijavom rođenja, prebivališta i zdravstvenog osiguranja deteta. Roditelj koji postupak nije pokrenuo u porodilištu može se obratiti nadležnoj gradskoj ili opštinskoj upravi. Zahtev za roditeljski dodatak mora se podneti najkasnije do navršene prve godine života deteta.
Kako se obračunava naknada tokom porodiljskog odsustva?
Naknada zarade tokom porodiljskog odsustva nije isto što i roditeljski dodatak. Roditeljski dodatak se dobija po osnovu rođenja deteta, dok naknada zarade zamenjuje platu roditelja koji privremeno odsustvuje sa posla.
Za zaposlenu ženu obračun se zasniva na mesečnim osnovicama na koje su plaćeni doprinosi tokom 18 meseci pre prvog meseca porodiljskog odsustva. Zbir evidentiranih osnovica deli se sa 18, čak i kada žena nije radila svih 18 meseci.
U obračun ulaze podaci evidentirani u Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja. Nadležna lokalna uprava donosi rešenje, dok se novac iz državnog budžeta uplaćuje direktno korisnici.
- Porodiljsko odsustvo može početi najranije 45 dana, a obavezno 28 dana pre očekivanog porođaja.
- Porodiljsko odsustvo traje do navršena tri meseca od porođaja.
- Posle toga se nastavlja odsustvo radi nege deteta.
- Ukupno odsustvo za prvo i drugo dete traje 365 dana od početka porodiljskog odsustva.
- Za treće i svako naredno dete ukupno odsustvo traje dve godine.
Najviša mesečna osnovica ograničena je na pet prosečnih mesečnih zarada u Srbiji. Zakonski minimum, vezan za minimalnu zaradu, primenjuje se za vreme porodiljskog odsustva. Kod odsustva radi nege deteta obračun može biti niži ako korisnica nema evidentirane osnovice za svih 18 meseci.
Šta dobijaju preduzetnice i žene koje nisu u radnom odnosu?
Preduzetnice, poljoprivredne osiguranice i žene koje su ostvarivale prihode po autorskom ugovoru, ugovoru o delu ili ugovoru o privremenim i povremenim poslovima ne ostvaruju klasičnu naknadu zarade. Njima pripadaju ostale naknade po osnovu rođenja i nege deteta, pod uslovom da su za ostvarene prihode evidentirane odgovarajuće osnovice.
Za obračun se takođe posmatra period od 18 meseci, ali se primenjuju pravila koja se razlikuju od obračuna za zaposlene. Zbog toga dve žene sa istim mesečnim prihodima mogu dobiti različite naknade ako je jedna bila zaposlena, a druga radila kao preduzetnica ili po ugovorima van radnog odnosa.
Pre podnošenja zahteva treba proveriti da li su sve osnovice uredno evidentirane. Greška u prijavi doprinosa, prekid osiguranja ili mesec bez evidentirane osnovice mogu direktno smanjiti mesečnu naknadu.
Do 20.000 evra za prvu kuću ili stan
Majka deteta rođenog 1. januara 2022. godine ili kasnije može tražiti državnu pomoć za izgradnju kuće, kupovinu kuće ili stana, odnosno za učešće pri podizanju stambenog kredita. Osnovni uslov je da prvi put stiče stambenu nepokretnost u Srbiji.
Prema pravilima Ministarstva za brigu o porodici i demografiju za subvencije majkama, pomoć može iznositi:
- 50 odsto vrednosti radova za izgradnju kuće u devastiranim područjima;
- 20 odsto vrednosti radova za izgradnju kuće u drugim opštinama i gradovima;
- 20 odsto procenjene vrednosti kuće ili stana, najviše do 20 odsto kupoprodajne cene;
- 20 odsto procenjene vrednosti nekretnine za učešće u stambenom kreditu, najviše do 20 odsto kupoprodajne cene.
Najviši iznos državne pomoći je 20.000 evra. Zahtev se podnosi preko nadležnog organa grada ili opštine u roku od godinu dana od rođenja deteta. U Beogradu se dokumentacija predaje Sekretarijatu za socijalnu zaštitu.
U slučaju smrti majke, pravo može ostvariti otac deteta. Kupovina ili kredit ne treba da budu završeni pre nego što se provere svi uslovi programa, jer se uz zahtev dostavljaju predugovor, procena vrednosti i druga dokumentacija propisana za izabranu vrstu subvencije.
Roditelji-negovatelji dobijaju posebno pravo od 1. oktobra
Najveća nova mera u 2026. godini nije uvedena izmenom Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom, već posebnim Zakonom o roditeljima-negovateljima i negovateljima. Narodna skupština usvojila je zakon u julu, a njegova primena počinje 1. oktobra 2026. godine.
Prema usvojenom tekstu Zakona o roditeljima-negovateljima i negovateljima, mesečna naknada iznosi 65.000 dinara. Porez i doprinosi za penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje plaćaju se dodatno iz budžeta i ne odbijaju se od navedenog iznosa.
Status može dobiti roditelj koji živi sa detetom ili odraslom osobom potpuno zavisnom od tuđe pomoći i nege, uz ispunjenje propisanih zdravstvenih i administrativnih uslova. Pravo je vezano za uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica.
Podnosilac ne može biti zaposlen, radno angažovan, preduzetnik, korisnik penzije niti lice koje obavlja samostalnu profesionalnu delatnost. Zahtev će moći da se preda elektronski ili nadležnom centru za socijalni rad. Centar treba da odluči u roku od 15 dana od kompletiranja dokumentacije.
Naš raniji tekst o tome ko može dobiti status roditelja-negovatelja i koji su osnovni uslovi objavljen je dok je propis bio u fazi nacrta. Ključna promena je da je zakon u međuvremenu usvojen, ali podnošenje zahteva i isplata ne počinju pre početka njegove primene 1. oktobra.
Gde građani treba da podnesu zahtev?
| Pravo | Nadležni organ | Važan rok |
|---|---|---|
| Roditeljski dodatak | eBeba ili gradska odnosno opštinska uprava | Do prvog rođendana deteta |
| Dečiji dodatak | Lokalna služba dečije zaštite | Pravo se priznaje od dana podnošenja, obnova nije automatska |
| Naknada zarade tokom odsustva | Gradska ili opštinska uprava | Po otvaranju porodiljskog odsustva i do isteka prava |
| Subvencija za prvu nekretninu | Lokalna samouprava, zatim komisija Ministarstva | Godinu dana od rođenja deteta |
| Status roditelja-negovatelja | Centar za socijalni rad ili elektronska evidencija | Od početka primene zakona 1. oktobra 2026. godine |
Dokumenta koja se već nalaze u službenim evidencijama organ treba da pribavi sam. Podnosilac ipak mora da dostavi dokaze koji nisu dostupni elektronskim putem, poput pojedinih ugovora, medicinske dokumentacije, procene nekretnine ili dokaza o posebnim porodičnim okolnostima.
Građani koji nisu sigurni koje pravo mogu da koriste mogu proveriti i novi digitalni asistent za prava iz socijalne zaštite, ali konačnu odluku u svakom pojedinačnom predmetu donosi nadležni državni ili lokalni organ.
