Ministarstvo zaštite životne sredine zakazalo je za 20. maj javno predstavljanje Predloga programa zaštite prirode Republike Srbije za period 2026-2031. godine sa akcionim planom. Skup će biti održan od 10 do 14 časova u Zelenoj sali Ministarstva u Beogradu, dok javna rasprava traje do 27. maja.
Predlog programa određuje ciljeve i mere zaštite prirode za naredni šestogodišnji period, uključujući očuvanje biodiverziteta, zaštitu prirodnih vrednosti, upravljanje zaštićenim područjima i sprovođenje mera predviđenih akcionim planom.
Komentare na predloženi program mogu da dostave građani, stručna javnost, organizacije, privreda, lokalne samouprave i nadležne institucije.
Šta donosi program do 2031. godine?
Program zaštite prirode za period 2026-2031 donosi novi državni plan za očuvanje prirode i biodiverziteta u Srbiji. Ministarstvo zaštite životne sredine navodi da se dokumentom utvrđuju ciljevi i mere za zaštitu prirode, a da je pripremljen posle konsultacija sa državnim organima i partnerskim institucijama.
U programu se obrađuju zaštita prirodnih vrednosti, očuvanje biljnih i životinjskih vrsta, staništa, zaštićenih područja i mere koje treba da se sprovode do 2031. godine. Dokument treba da posluži kao osnova za rad države, lokalnih samouprava, stručnih institucija i upravljača zaštićenih područja.
- očuvanje biodiverziteta
- zaštitu vrsta i staništa
- upravljanje zaštićenim područjima
- praćenje stanja prirode
- sprovođenje međunarodnih obaveza Srbije u oblasti zaštite prirode
- uključivanje javnosti u planiranje mera
Ministarstvo je ranije navelo da se program priprema uz podršku Globalnog fonda za životnu sredinu i Programa Ujedinjenih nacija za životnu sredinu, kroz projekat povezan sa globalnim okvirom za biodiverzitet.
To znači da dokument ne uređuje samo domaće mere, već i obaveze koje Srbija ima prema međunarodnim sporazumima u oblasti zaštite prirode.
Akcioni plan, mere, rokovi i finansiranje
Ministarstvo zaštite životne sredine navodi da je Predlog programa pripremljen sa akcionim planom i da se njime utvrđuju ciljevi i mere za zaštitu prirode i očuvanje biodiverziteta u Srbiji.
Za javnost je najvažnije da akcioni plan pokaže tri stvari: ko sprovodi mere, do kada treba da budu završene i iz kojih izvora se obezbeđuje novac.
Taj deo dokumenta određuje da li se ciljevi mogu pratiti kroz konkretne obaveze institucija, upravljača zaštićenih područja i drugih učesnika.
Posebnu pažnju već su privukla pitanja finansiranja i javnog praćenja rezultata.
RERI je u komentarima na Predlog programa naveo da pokazatelji učinka treba da budu javno praćeni i dostupni, kao i da su pojedine mere i aktivnosti svrstane u kategoriju nepotvrđenih sredstava, u ukupnom iznosu od 134,6 miliona dinara.
Ista organizacija ukazala je i na potrebu da se preciznije uredi objavljivanje godišnjih izveštaja upravljača zaštićenih područja, uz jasnu sadržinu, format i rokove za dostavljanje.
View this post on Instagram
U komentarima se pominje i integrisani nacionalni informacioni sistem za biodiverzitet, jer je, prema RERI, prethodnim programom već bio planiran budžet za uspostavljanje tog sistema.
Zbog toga će se u javnoj raspravi najviše pratiti da li akcioni plan ima jasno navedene mere, rokove, nosioce posla, novac i javno dostupne pokazatelje.
Komentari na dokument dostavljaju se Ministarstvu, a raniji poziv predviđao je slanje predloga na obrascu i putem mejla na adresu [email protected].
Zaštićena područja i očuvanje biodiverziteta
Predlog programa obuhvata zaštitu prirode i očuvanje biodiverziteta, što uključuje zaštićena područja, prirodne vrednosti, vrste i staništa.
Ministarstvo zaštite životne sredine navodi da je dokument pripremljen kao program sa akcionim planom, uz ciljeve i mere za period od 2026. do 2031. godine.
Zaštićena područja biće jedan od najvažnijih delova rasprave, jer se odluke iz ove oblasti neposredno povezuju sa lokalnim planovima, turizmom, infrastrukturom, energetikom, poljoprivredom i korišćenjem prirodnih resursa.
Za građane koji žive u blizini prirodnih dobara najvažnije je kako će se utvrditi režimi zaštite, ko upravlja tim područjima i kako će se objavljivati podaci o sprovođenju mera.
RERI je u komentarima na Predlog programa naveo da dokument, prema stavu te organizacije, ne prepoznaje dovoljno pitanje Nacionalnih parkova Stara planina i Kučaj-Beljanica, iako je postupak njihove zaštite iniciran 2022. godine.
Ista organizacija ukazala je i na pitanje strogo zaštićenih taksona, jer se u komentarima navodi da je prethodni program za 2023. evidentirao 1.784 strogo zaštićena taksona, dok je novim programom za 2028. postavljena ciljna vrednost od 1.770.
U javnoj raspravi će se zato posebno pratiti:
- da li su mere za zaštićena područja dovoljno precizne
- kako se uređuje upravljanje prirodnim dobrima
- da li su jasno navedeni rokovi za sprovođenje mera
- kako će se pratiti stanje vrsta i staništa
- da li će izveštaji upravljača biti javno dostupni
- kako se zaštita prirode usklađuje sa razvojnim projektima
RERI je dodatno ukazao na male hidroelektrane u zaštićenim područjima, potrebu procene njihovog pojedinačnog i kumulativnog uticaja, kao i na pitanje ekološkog protoka.
Te primedbe predstavljaju stav civilnog sektora, dok će odgovor Ministarstva biti poznat posle razmatranja komentara i objavljivanja izveštaja o javnoj raspravi.
Posle 27. maja sledi izveštaj Ministarstva
Posle završetka javne rasprave, Ministarstvo zaštite životne sredine treba da razmotri primedbe, predloge, sugestije i komentare učesnika.
U javnim pozivima za slične postupke navedeno je da se izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi objavljuje na sajtu Ministarstva i portalu eKonsultacije.
- koje primedbe su prihvaćene
- koje primedbe su odbijene
- kako je Ministarstvo obrazložilo odluke
- da li je akcioni plan dopunjen posle rasprave
- da li su precizirani rokovi, novac i odgovorne institucije
Konačna verzija Programa zaštite prirode 2026-2031 trebalo bi da pokaže kako će se u narednim godinama sprovoditi mere za očuvanje biodiverziteta, zaštitu prirodnih dobara i upravljanje zaštićenim područjima.
Najveća pažnja biće na akcionom planu, jer se u njemu vidi da li su ciljevi povezani sa konkretnim merama, finansiranjem i javnim praćenjem rezultata.
Za kraj
Program zaštite prirode Republike Srbije 2026-2031 biće jedan od osnovnih dokumenata za planiranje zaštite prirodnih dobara, biodiverziteta i zaštićenih područja u narednim godinama.
Javna rasprava do 27. maja daje prostor da se pre usvajanja dokumenta otvore pitanja finansiranja, rokova, nadležnosti i javnog praćenja sprovođenja mera.
Posebna pažnja biće usmerena na akcioni plan, jer se kroz njega vidi da li su ciljevi povezani sa konkretnim obavezama institucija.
Posle završetka rasprave, očekuje se izveštaj Ministarstva zaštite životne sredine, u kom bi trebalo da bude navedeno koje su primedbe prihvaćene, koje nisu i kako će završna verzija Programa biti dopunjena.
Takođe pročitajte: Poljoprivrednici mogu da dobiju kredit do 18 miliona dinara, zahtev se podnosi do 30. juna.
