Ministarstvo finansija sprovodi javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu. Primedbe, predlozi i sugestije mogu da se dostave do 16. maja 2026. godine, a tema je posebno važna za proizvođače, uvoznike, trgovce na veliko i malo, kao i sve firme koje posluju sa duvanom, duvanskim proizvodima i srodnim proizvodima.
Ministarstvo finansija objavilo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu, koja traje od 27. aprila do 16. maja 2026. godine. Građani, privreda, stručna javnost i predstavnici duvanske industrije mogu da dostave komentare elektronski, preko portala eKonsultacije, mejlom ili pisanim putem Ministarstvu finansija.
Predmet javne rasprave nije zabrana pušenja u zatvorenim prostorima, već izmene propisa koji uređuje proizvodnju, promet, uvoz, izvoz, dozvole, evidencije i kontrolu tržišta duvana i duvanskih proizvoda.
Zbog toga je ova vest pre svega važna za poslovni sektor, trgovce, uvoznike, proizvođače i pravna lica koja imaju obaveze prema Upravi za duvan.
Ko može da pošalje primedbe?
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Ministarstvu finansija elektronskim putem preko portala eKonsultacije, mejlom na adresu [email protected] ili pisanim putem na adresu Ministarstva finansija, Sektor za fiskalni sistem, Kneza Miloša 20, 11000 Beograd.
U dopisu treba navesti da se odnosi na javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu.
Rok za dostavljanje komentara je 16. maj 2026. godine. Ministarstvo je najavilo da će po završetku javne rasprave analizirati sve primedbe, predloge i sugestije učesnika, a zatim objaviti izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi na sajtu Ministarstva finansija i na portalu eKonsultacije.
Za koga su izmene Zakona o duvanu posebno važne
Izmene Zakona o duvanu posebno se tiču firmi koje se bave proizvodnjom, obradom, preradom, uvozom i izvozom duvana, kao i pravnih lica i preduzetnika koji posluju sa duvanskim proizvodima. U ovu grupu spadaju proizvođači, uvoznici, izvoznici, trgovci na veliko, trgovci na malo, distributeri i drugi učesnici u prometu duvanskih proizvoda.
Prema opisu nadležnosti Uprave za duvan, taj organ utvrđuje ispunjenost uslova i izdaje dozvole za proizvodnju, obradu, preradu, uvoz i izvoz duvana, kao i za promet duvanskih proizvoda. Uprava vodi registre i evidencione liste, prati stanje na tržištu i sarađuje sa nadležnim organima u suzbijanju nelegalnog prometa duvana i duvanskih proizvoda.
Zbog toga predložene izmene mogu da budu važne za svakodnevno poslovanje firmi koje moraju da imaju dozvole, vode evidencije, prijavljuju podatke, poštuju rokove i usklađuju poslovanje sa pravilima koja propisuje Zakon o duvanu.
31. maja Svetska zdravstvena organizacija i njeni partneri obeležavaju Svetski dan bez duvana.
Planirana dva onlajn sastanka
Ministarstvo finansija je objavilo i termine za predstavljanje nacrta kroz onlajn sastanke.
Prvi sastanak zakazan je za 13. maj 2026. godine u 12.00 časova, dok je drugi najavljen za 15. maj 2026. godine u 12.00 časova.
Sastanci su namenjeni predstavljanju Nacrta zakona i raspravi o predloženim izmenama. To može biti važno za firme koje žele da na vreme razumeju šta se menja, koje obaveze mogu da budu precizirane i kako bi izmene mogle da utiču na promet duvanskih proizvoda u Srbiji.
Šta sve uređuje Zakon o duvanu
Zakon o duvanu reguliše širi sistem poslovanja sa duvanom i duvanskim proizvodima. Ministarstvo finansija na svom sajtu objavljuje prečišćeni tekst Zakona o duvanu, kao i usklađene iznose određenih naknada iz tog zakona.
Uprava za duvan, kao organ u sastavu Ministarstva finansija, izdaje dozvole, vodi registre, vodi evidencije o proizvodnji i prometu, prati tržište i učestvuje u pripremi izmena Zakona o duvanu i podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva finansija.
Za privrednike je posebno važan deo koji se odnosi na maloprodajne cene duvanskih proizvoda. Prema podacima Uprave za duvan, proizvođač ili uvoznik duvanskih proizvoda dužan je da pre stavljanja proizvoda u promet odredi maloprodajne cene i prijavi ih Upravi, kao i svaku promenu cena pre njihovog stavljanja u promet.
Zašto je vest važna za firme i trgovce
Firme koje posluju sa duvanskim proizvodima imaju administrativne obaveze koje se odnose na dozvole, registre, evidencije, prijavu cena i dokumentaciju.
Zakon o duvanu zato nije propis koji se tiče samo velikih proizvođača, već i dela maloprodaje, uvoznika i drugih pravnih lica u lancu prodaje.
Trgovci i uvoznici treba da obrate pažnju na javnu raspravu jer promene zakona mogu da utiču na način prijave, kontrolu, dokumentaciju i komunikaciju sa Upravom za duvan.
Posebno je važno da firme koje već posluju u ovoj oblasti isprate rok do 16. maja, jer se nakon javne rasprave nacrt dalje šalje u proceduru.
Ovo nije vest o zabrani pušenja
Važno je jasno razdvojiti ovu temu od propisa o zabrani pušenja. Javna rasprava koju je otvorilo Ministarstvo finansija odnosi se na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu, odnosno na pravila koja se tiču tržišta, poslovanja, dozvola i administrativnih obaveza u vezi sa duvanom i duvanskim proizvodima.
Kada se javna rasprava završi, Ministarstvo finansija treba da analizira pristigle komentare i pripremi izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi. Prema objavi Ministarstva, izveštaj će biti objavljen najkasnije u roku od 15 radnih dana od završetka javne rasprave.
Tek nakon toga može da usledi dalja procedura. Zbog toga predložene izmene još ne predstavljaju usvojen zakon, već nacrt o kojem se javnost izjašnjava do 16. maja.
Za firme koje posluju sa duvanskim proizvodima to je period u kojem mogu da dostave komentare i ukažu na moguće posledice predloženih rešenja po poslovanje.
